精准扶贫路上一个也不能少

  孙集镇辖95个行政村,其中省级贫困村20个,市级贫困村2个,2014年、2015年完成脱贫757户、2064人,经过精准识别,现有建档立卡贫困户1784户,贫困人口4463名。其中,收入年4000元以下的未脱贫户1027户,2399人。2016年计划完成脱贫1984人,2017年实现基本脱贫,2018年进行扫尾。

  孙集镇是传统农业大镇,孙集管区、古城管区、高仙庄管区、问王管区等几个片区村民种植蔬菜已有多年,积累了一定的技术经验。且境内有以蔬菜加工为主的济南四季丰食品有限公司和以大棚蔬菜种植为主的济南盛兴童硕果蔬有限公司等农业有突出贡献的公司,也为蔬菜大棚的种植提供了坚实的技术和加工销售保障。因此,孙集镇在扶贫攻坚中确定了以大棚蔬菜为主导、以整村为推进平台的产业扶贫项目。

  孙集镇党委书记田海峰提到,孙集镇多次组织贫困村支部书记、“”和部分种植户到长清区孝里镇安亮农场学习,借鉴引进其先进的拱棚蔬菜种植和管理方法。苏家村率先开工建设全钢架无立柱4膜覆盖大拱棚7个,无立柱拱棚建设实现既节约土地又方便小型机械化运作。“我们外出去学习人家的先进经验,与我们镇上的种植传统相结合,通过不同品种蔬菜三茬轮作,打好相同蔬菜进入市场的时间差,提高种植户收入。”田海峰说道。

  据了解,孙集镇通过入户走访、召开贫困户座谈会,已经科学制定了产业扶贫实施方案,并逐村论证项目可行性,确定每个养殖户补助建设资金1万元,每个蔬菜棚补助建设资金1万元。同时,明确建设标准、拨款和受益方式,棚体按钢结构不低于0.6亩,竹竿结构不低于1亩的标准,由各村村委会统一建设,拱棚建成经验收合格,将补助资金统一拨付村委会,村委会将建成的拱棚分给贫困户,贫困户自行种植的,每年收益8000万元—10000万元。在贫困户中,不少贫困人口体弱多病,无力进行大棚种植或者养殖项目,而这部分人口经村委会协调将拱棚租赁给合作社或一般户,确保贫困户每年有不低于1500元的固定租金收益。苏家村村民苏先生说:“家里就我们老两口,身体都不好,要是自己种根本种不了,现在将地租给村里人,他们能挣到钱,我也有收益,一举两得。”

  近日,记者到孙集镇几个有扶贫项目的村转了转,在刘店村的高温大棚里,西红柿已经长得很高；在袁窦村新建的拱棚里,菠菜也已经出芽,12月底就可以上市；在李市村的蛋鸡舍,新进的5000多只小鸡在欢快地吃食……扶贫办的工作人员和记者说,孙集镇的大棚种植和棚内养殖呈现多样化发展,田湾村着重发展哈密瓜,苏家种植早春大白菜,车庙村问王村种的是玫瑰香葡萄,相家村养殖的肉鸭……几乎村村有特色。据了解,2016年上半年,在房屯、刘安等17个贫困村新建蔬菜拱棚268个,高温棚9个,截至目前项目已全部开工建设,多数项目已完工。下半年又在北崔、周陈、李庙等8个非贫困村建设蔬菜拱棚126个,可以覆盖25个非贫困村未脱贫贫困户126户。目前该项目已全部通过县级评审,也在积极建设推进。工作人员说:“孙集镇在2012年开始发展大棚蔬菜,目前有市级农业有突出贡献的公司5家,合作社82家,家庭农场15家,蔬菜大棚2500多个,具备一定的产业基础,保障了扶贫项目的有效落实。”

  在扶贫工作中,“插花式”贫困户也是重要脱贫对象。“插花式”贫困户,通常指贫困村之外的贫困标准线以下的贫困家庭。从目前扶贫政策来看,大量的政策、资金、项目向重点贫穷的地方、贫困村聚集,而“插花式”贫困户难以享受到国家和省、市各级关于重点扶贫扶持的政策红利,某一些程度上有被“边缘化”的现象。从自身特点上看,“插花式”贫困户存在居住分散、发展不均衡、老龄化、劳动力短缺等问题,自身发展能力不强,仅仅依靠政府的“输血”式扶贫难以在短时期内解决脱贫增收问题,在攻坚脱贫时面临更加大的难度。

  为解决这一难题,商河县孙集镇将扶贫开发与产业特色、镇情民情相结合,打破贫困人口村与村、户与户之间的界限,通过统筹整合资源、资金,凝聚合力,抱团发展,探索出了针对“插花式”贫困户的“蔬菜大棚+土地流转+贫困户”的扶贫模式,为推进产业集聚、农业增效,贫困人口增收脱贫做出了有益的探索。例如,2016年在北崔、周陈等8个非贫困村建立蔬菜大棚126个,覆盖董石庙、冯家、葛家、后四羊、黄家等25个非贫困村的“插花式”贫困户126户,贫困人口260人。项目实施后可实现贫困户年均增收1500元,人均增收726.92元,这部分贫困户今年有望实现全部脱贫。

  北崔村项目区新建的高标准蔬菜拱棚已经完工30个,按照先建后补的原则,验收后每个拱棚补助财政资金1万元。项目区覆盖北崔、双庙、郝家等8个村的30户未脱贫的贫困户。拱棚全部为钢架结构,主体钢架结构全部采用国标材料,大棚膜采用聚乙烯无滴膜,无立柱,更便利机械和人工种植作业。截至目前,30个大棚已经建成盖膜,首茬菠菜已经种植完成。

  扶贫办的工作人员给记者算了一笔账,每个拱棚占地约1亩,计划采取“土豆+菠菜+土豆”三茬种植模式,春土豆亩产4000斤,每斤平均价格3元,亩收益12000元；中间一季种植菠菜,亩产3000斤,每斤平均价格1元,亩收益3000元；秋土豆亩产5000斤,每斤平均价格1元,亩收益5000元,合计亩收益20000元,总收益60万元。扣除拱棚年折旧费用(按10年计算)10万元,购买种苗、肥料、农药等成本费用5万元,每年每棚纯收益可达1.5万元。按照方案要求,由镇政府、覆盖贫困户、种植户签订三方协议,保证每年支付给覆盖的贫困户收益1500元。孙集镇相关负责人说:“这样一来保证了 插花式 的发展,在扶贫攻坚上,一个都不能少。”

  近年来,从中央到地方,“扶贫”已成为各级政府工作的重中之重。对于孙集镇同样不例外,多样化的大棚是种植历史和扶贫政策的有机结合,让这个传统的农业大镇开启了具有孙集特色的扶贫之路。一系列扶贫户的脱贫,让大家看到了大棚种植较单一粮食种植的优越性。在粮食价格不景气的当下,大棚种植或者特色养殖,都给了农民增收的希望。

  “扶贫路上,一个都不能少。”是政府工作人员在攻坚扶贫工作中的决心,是不是能够引申一下“扶贫路上,多帮一个是一个”。在以扶贫资金为基础的各项扶贫项目中,无疑贫困人口是扶贫的重点对象,如何能在扶贫人口脱贫上让更多的人增收,也应该是各级政府考虑的重点。

  记者看到,孙集镇不少的蔬菜大棚项目建设已经落地,在春节前后,孙集蔬菜估计会走向市场。能否将这种大棚种植向更多的人推广,集全镇之力发展大棚种植,像白桥大蒜、太平西瓜那样形成自己的品牌。田湾村的哈密瓜已经借着电商的东风走向千家万户,刘庵村的玫瑰红葡萄知名度也慢慢变得高,相较于其他村落,他们的腰包要更鼓一些。北崔区等项目的建设,让“插花式”贫苦户即将脱贫,今后这样的范围更广,是否全镇人都可以沾光,让我们拭目以待。在扶贫路上,理应人人增收。