兵团第三师图木舒克市2018年春耕春播工作的总结

  2018年上半年，在师市党委的坚强领导和机关有关部门的全力支持下，师市各级农业部门深入贯彻落实中央、兵团党委、师市党委“三农”工作决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这一主线，按照高水平发展的要求，坚持质量兴农、绿色兴农，努力提高供给质量。师市上下真抓实干、积极作为，努力克服大风、低温、沙尘等多种自然灾害的影响，较好的完成了春耕春播各项任务。现将师市春耕春播工作开展情况总结如下：

  师市春耕春播工作4月1日全面启动，4月20日全面结束，期间共完成各类农作物播种面积110.85万亩。种植棉花97.48万亩（大田92.5万亩，套种折纯7.73万亩）；种植粮食7.19万亩，其中：玉米4.26万亩，春麦0.648万亩，冬麦2.39万亩，水稻0.04万亩；种植油料作物0.8万亩，蔬菜1.59万亩，西甜瓜1.39万亩，其他作物0.88万亩。

  （一）组织领导有力，协调服务有序。为快速推进师市2018年春耕春播工作，师市党委格外的重视，3月30日师市党委第五次团改工作领导小组会议上鲁旭平副司令对春耕春播工作做了具体部署，要求要聚焦新疆工作总目标，围绕农业供给侧结构性改革，以优质、节本、高效、安全为目标，推动各项工作的开展。责成农业部门成立三个督导分片区深入团场一线对各团场春耕春播工作进行督导检查，对春耕春播完成质量和进度进行实时跟踪服务。各团场格外的重视春耕春播工作，积极组织召开春耕春播协调会，进一步明确职责分工，完善工作机制，细化措施、狠抓落实、齐抓共管、形成合力，为农业工作提供了坚强的保障。连队“两委”积极与棉麻、农资、种业、农行、信合、建行、保险等相关企业沟通对接，协调解决农资购销、订单收购、农业保险以及职工群众生产、生活中存在的各类困难问题，确保了春耕春播工作组织有序、措施得力、忙而不乱。

  （二）转变服务职能，强化服务意识。春耕备耕工作开展以来，师市各级结合团场综合配套改革和取消“五统一”的要求，改变以往大包大揽的农业生产管理方式，不搞行政命令和行政干预，不再下达生产任务，工作重点由过去的催种催收向引导服务转变。充分尊重职工生产经营主体地位，把种、管、收、售的生产经营自主权全部交给职工，鼓励引导职工在自主自愿基础上发展合作经营、股份制、公司化经营，逐步优化了农业结构、扩大了规模经营。团场和连队“两委”在农业生产工作中重点做好产前的宣传培训、市场引导、农资购销和农资监管等，在产中做好技术指导、科技推广、气象服务、疫病防控等。

  （三）以团场综合配套改革为契机，积极培育农业新型经营主体。师市上下紧紧围绕兵团向南发展的策略，积极鼓励引导种植、林果、蔬菜、养殖、农家乐和设施农业等合作社的发展，引导连队能人、大户牵头组织成立农业专业合作社，加大培育帮扶力度，加快构建新型农业经营体系，推动建立“有突出贡献的公司+合作社+职工”的经营模式。以团场综合配套改革为契机，各连队已成立农、林、牧、机等各类农业专业合作社100家，正在办理的55家，为职工群众农资购销、农机作业、农业保险、技术服务等各项工作的顺利推进奠定了坚实基础。

  （四）主动作为，扎实做好农资购销服务，为春播顺利推进夯实基础。根据团场综合配套改革和取消“五统一”的要求，全面取消过去农资由师市统一采供的做法，市场全面放开。农资由统一供应转变为推介推荐，职工自主选择。师总农艺师多次带领有关部门、涉农企业深入连队一线，与职工直接对接，协调职工与涉农企业、金融机构之间的关系，开展、金融帮扶、订单收购、土地流转等服务，切实解决职工生产生活中存在的困难。农业部门重点做好了可靠、放心农资的推介推荐工作。同时，师团各级职能部门还加大了对伪劣假冒农资的查处力度，多次深入开展农资市场检查，稳定农资市场的正常秩序，确保职工用上质量放心、价格合理的生产资料。春播期间，共储备使用种子2033吨、地膜5544吨、滴灌带40.6万卷、化肥64252吨。

  （五）持续深入推动产品订单收购，为农业生产健康发展保驾护航。师市各级积极组织引导“两委”加大了与有突出贡献的公司的沟通对接工作力度，积极推荐、引导有突出贡献的公司和职工签订产品订单收购合同，为订单职工提供农资和技术服务，形成有突出贡献的公司+合作社+种植户的利益联结机制。极大地降低了职工种植的市场风险，解决了资金困难的难题，促进了农业种植结构的调整和职工的可持续增收。截止目前，各连队已签订红枣订单份数45份、面积3.35万亩、数量1.83万吨，签订棉花订单803份、面积28.6万亩、数量6.3万吨，别的产品订单合同签订工作正稳步推进。

  （六）积极探索农机经营服务新模式。全面放开作业市场，在符合农机安全监理机构相关法律要求的基础上，各类农机服务经营组织和农机经营户均可进入师市范围内从事生产作业。按照自愿平等原则，在连队“两委”的组织引导下，由职工与农机服务经营组织或经营户直接对接并向其购买服务。农机专业合作社或经营户与种植户签订服务合同，按照合同约定履行职责义务。同时，农业部门加大了对农机经营户的培训力度，督促做好各类农机具检修，深入田间抓好犁地、耙地、整地和播种等作业质量，为春耕春播的顺利进行奠定了良好的人力、机力基础。

  （七）加大了农业新科学、新技术应用力度。2018年，各团场在农机装备、种植模式、高效节水等方面加大了推广力度。积极地推进卫星导航无人驾驶自动播种技术应用力度，达到播行笔直、压膜严实、连接行准确的效果，播种质量逐步提升。全年共投入该系统115套，其中当年新增35套，应用面积22.46万亩，占总播面积的23%。推广滴管带一膜三管配置面积49.11万亩，占总播面积的50.4%，一膜三管并窄行配置面积24.75万亩，占总播面积的25.4%，水肥利用率进一步提升。

  （八）加大了对农业政策性保险的组织引导，保证职工群众受灾不致贫。春季以来，在师团各级的大力组织引导下，保险公司和连队“两委”大力宣传推介、主动作为，积极顺应取消“五统一”的要求，农业保险费由过去团场统一垫缴变为农户自愿缴纳或代扣代缴。截止目前，已落实种植业投保面积91.37万亩，占总播种面积的93.73%，缴纳保费10144.2万元，落实林果业投保面积11.53万亩，缴纳保费1071.9万元。积极落实农业灾后核灾和理赔，4月18日风灾已开展赔付面积2.35万亩，赔付金额247.91万元，降低了职工群众生产、生活负担。

  （九）继续做好农业残膜污染治理工作。各团场认真贯彻落实自治区、兵团及师市党委关于残膜污染治理相关精神，及时制定下发了残膜污染治理任务分解方案，进一步明确了目标任务和相关措施，层层分解任务、压实工作责任，细化工作措施。深入连队就牢固树立绿色发展理念、积极开展残膜污染治理相关工作进行了深入细致的宣讲，进一步激发了职工残膜污染治理的积极性和主动性。同时，加大了残膜回收机械推广力度，累计投入各类回收机械206台，其中棉杆粉碎残膜回收机38台，去冬今春累计投入捡拾人员1147万/人次，开展残膜回收面积96.91万亩，累计回收总量8838吨，亩均回收数量9.12公斤，取得了较好效果。

  （十）防灾减灾工作扎实有效。师市各级牢固树立抗灾夺丰收思想，把防灾减灾贯穿农业生产全过程，完善重大灾害应急预案。农业部门及时组织做好种子、地膜等各类备灾物资的储备。引导职工做好风沙前沿地带棉田防风障、防风墙的设置。加大了灾后农业技术的指导和服务，4月18日受灾后，及时开展核灾及抗灾自救工作，针对不同受灾情况，因地制宜，积极采取对应措施进行补救。同时，气象部门加大了人影防雹装备巡检和人员培训，及时开展气象检测和信息发布，为春耕春播顺利推进打牢了基础。

  一是部分团场、连队“两委”职能转变不到位，由过去的执行者转变为现在的组织、实施者，工作推进过于盲目。职工由过去的被动接受到现在的主动担当，思想意识过于混乱，市场意识欠缺，接受市场的能力弱，主要体现在播种不及时、质量不高。

  二是对红枣质量提升和植树造林积极性不足。在造林方面团场没有自有资金，工作推进缺乏主动性和积极性，完成情况是历年最差的一年。

  三是部分团场对“一控两减三基本”的认识程度不深，特别是残膜污染治理方面，仍处于被动接受状态，工作推进主动性不足，仍采用收取保证金的老办法来推进。

  一是加强棉花苗期管理。对晚发弱苗僵苗及前期受灾棉田加大叶肥喷施力度，促壮苗早发，保证苗匀、苗齐、苗壮，力争全面实现五月蕾的目标要求。

  二是积极推行水肥一体化管理。坚持早滴水、早施肥、促早熟。抓紧做好节水设施的安装和调试，确保5月10日前试水工作全面完成，20日左右开始正常滴灌。加强棉花蕾期、花铃期叶面微肥的喷施，促进棉花生育进程。

  三是切实抓好棉花综合植保。加强田间调查和棉铃虫、棉蓟马、棉叶螨及中心蚜螨株等病虫害预测预报，做到及时有效地发现及时防治，确保无大面积病虫危害。

  四是加强粮食作物种植管理，保障粮食生产安全。认真做好小麦灌浆、抽穗期的水肥投放，提高成穗率，确保多成穗、成大穗。结合天气状况，切实抓好麦田灌水及“一喷三防”工作，防止麦田倒伏，认真开展好小麦化除、化调、病虫害综合防治等工作。

  五是抓紧做好红枣、苹果、香梨、核桃等果树嫁接后的管理工作，重点是补嫁接、除萌条，及时滴水、滴肥，严控滴量。

  六是扎实抓好结果果园的花果管理工作。按照“疏花胜于疏果，早疏好于晚疏”的原则，认真落实好疏花疏果工作，苹果和梨5月底前全面结束。从5月1日起对红枣、苹果、梨、葡萄、核桃等果树依次开展夏季修剪工作，计划6月15日前全面结束。

  七是扎实做好“省力高效栽培标准化示范果园”的创建工作，原则上每个有果树种植的连队都应有一个示范园，其中红枣示范园面积不低于100亩，苹果、香梨、核桃等果树示范园面积不低于50亩。

  八是抓好新定植果树和防护林的栽后管理工作。重点落实好灌水、扶苗、定干、松土、除草等工作。扎实做好新定植果园和防护林的面积核查上报工作，新栽植果树和防护林面积以GPS定位仪勘测数据为依据上报师市林业局后，6月份师市将开展面积核实工作。

  九是根据本单位造林绿化用苗需求情况，抓好胡杨种子采种工作，严格按照当地胡杨树物候期的特点适时采种，确保种子完全成熟，并做到随采随播，以最大限度提高苗木成活率。

  十是扎实推进森林资源管护工作。切实做好辖区内林地非法开垦、占用、变更林地属性等情况的核查工作，师市林业局将以开展“利剑行动”为契机，全方面开展专项整治工作，凡涉及违背法律规定的行为一律查处，绝不姑息。

  十一是继续做好重大动物疫病免疫工作。加大春季动物防疫质量科学评估工作力度。认真开展春防免疫畜禽采样监测工作。切实抓好截堵疫源工作。严格实行引种检疫审批制度，严禁从疫区引种购畜活动，严格执行畜禽调运审批手续，坚决堵住师市辖区外畜禽及产品流入师市辖区。

  十二是切实抓好防灾减灾工作。根据当前有几率发生的风灾、旱灾，特别是雹灾等坏因，积极做好防灾减灾各项准备工作，切实减轻灾害对农作物的危害。切实加强气象预测预报和信息发布，遇突发天气及时启动应急预案，积极有效应对，切实将有几率发生的灾害损失降到最低程度。